PoPrawny Poznański serwis prawny
Powiązane artykuły
Wynikiem pierwszego spotkania Komisji Ekspertów ds. Przeciwdziałania Bezdomności przy RPO jest przygotowanie ?mapy problemów związanych z bezdomnością?, która pozwoliła w sposób roboczy wyznaczyć główne obszary zainteresowania i działań Komisji. Mapa ta została przygotowana na podstawie problemów zasygnalizowanych przezwszystkich członków Komisji oraz w oparciu o wyznaczone przez Rzecznika Praw Obywatelskich priorytety w obszarze walki ze zjawiskiem bezdomności, jakimi są:
1) stworzenie systemu identyfikacji przyczyn bezdomności ? celem dostosowania do niej działań państwa,
2) koordynacja polityki rządowej w zakresie przeciwdziałania bezdomności,
3) nadzór nad standardami pomocy socjalnej dla bezdomnych,
4) rola jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu indywidualnych problemów wychodzenia z bezdomności,
5) wsparcie dla tzw. mieszkań nadzorowanych lub hosteli,
6) standardy bytowe w tzw. pomieszczeniach tymczasowych.
Przygotowana ?mapa problemów? zakreśliła następujące płaszczyzny działania Komisji Ekspertów w okresie całej trwającej kadencji Rzecznika Praw Obywatelskich:
1. aktualne problemy wynikające z regulacji prawnych, utrudniających realizację zadań przez organizacje społeczne udzielające pomocy osobom bezdomnym (m.in. brak możliwości dostosowania istniejących placówek do wprowadzonych standardów technicznych, zakaz przyjmowania do noclegowni i schronisk osób pod wpływem alkoholu lub substancji psychoaktywnych oraz osób chorych, brak wskazania źródeł finansowania oraz oceny skutków finansowych nowych rozwiązań, brak jednolitego standardu przeprowadzania wywiadu środowiskowego, problem z dostępem do pomocy w ramach banków żywności bezpośrednio przez organizacje społeczne);
2. efektywne przeciwdziałanie bezdomności (m.in. brak koordynacji pomiędzy poszczególnymi resortami, brak koordynacji pomiędzy organami gminnymi, funkcjonowanie indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności, problem powiązania dostępu do pomocy społecznej i pomocy mieszkaniowej z zameldowaniem, określenie przyczyn powstawania bezdomności); 3. prawo mieszkaniowe (m.in. ocena efektywności wsparcia finansowego dla gmin ze strony państwa na podstawie przepisów ustawy z dnia 8.12.2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, ocena prawa miejscowego ? uchwał gminnych określających zasady udzielania pomocy mieszkaniowej ? stworzenie ?czarnej listy postanowień? niezgodnych z prawem, dyskryminujących osoby bezdomne w dostępie do gminnej pomocy mieszkaniowej, inne metody pozyskiwania mieszkań (?mieszkania wspierane?, funkcjonowanie społecznych agencji najmu), przegląd obowiązującego systemu prawa pod kątem istnienia regulacji niespójnych z założeniami systemowymi w zakresie przeciwdziałania bezdomności (przepisy generujące bezdomność, utrudniające wyjście z bezdomności);
4. inne zadania o charakterze długofalowym, do systematycznej realizacji przez najbliższe lata (m.in. monitorowanie dostępu osób bezdomnych do bezpłatnej pomocy prawnej na podstawie przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, możliwość skorzystania z nowych przepisów o upadłości konsumenckiej, pomoc w zmianie społecznego postrzegania osoby bezdomnej, walka z mitem osoby ?bezdomnej z wyboru?).
