PoPrawny Poznański serwis prawny
Powiązane artykuły
Opinia Naczelnej Rady Adwokackiej w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa
- Instytut Legislacji i Prac Parlamentarnych Naczelnej Rady Adwokackiej przedstawił obszerną opinię dotyczącą projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa (UPR04), przygotowanego przez Ministerstwo Sprawiedliwości.
- Dokument stanowi analizę zgodności proponowanych rozwiązań z Konstytucją RP, standardami europejskimi oraz zasadami poprawnej legislacji, a także wskazuje kluczowe konsekwencje praktyczne planowanej reformy.
- Instytut Legislacji i Prac Parlamentarnych NRA ocenia kierunek reformy jako właściwy i odpowiadający na najważniejsze problemy ustrojowe polskiego sądownictwa. Jednocześnie zapowiedziano przedstawienie szczegółowych uwag legislacyjnych na kolejnym etapie prac parlamentarnych.
Cel i zakres projektowanych zmian
Jak wskazuje Instytut, projekt zmierza do przywrócenia Krajowej Radzie Sądownictwa konstytucyjnej zdolności do rzetelnego wykonywania jej zadań oraz dostosowania polskiego systemu prawnego do standardów wynikających z:
- art. 187 Konstytucji RP,
- orzecznictwa TSUE, ETPCz, Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego,
- zaleceń Komisji Europejskiej.
Opinia podkreśla, że projekt odpowiada na konieczność odbudowy modelu funkcjonowania KRS, naruszonego zmianami z 2017 r., które doprowadziły do zachwiania zasad niezależności władzy sądowniczej.
Najważniejsze uwagi Instytutu
1. Tryb i zasady wyboru członków KRS
Projekt przywraca wybór 15 sędziów–członków KRS przez środowisko sędziowskie w bezpośrednim i tajnym głosowaniu. Rozwiązanie to oceniono jako zgodne z konstytucyjną zasadą odrębności i niezależności władzy sądowniczej.
2. Reprezentatywność środowiska sędziowskiego
Instytut zwrócił uwagę, że projekt zapewnia szeroką reprezentację wszystkich szczebli sądownictwa, bez nadmiernej dominacji którejkolwiek z grup.
3. Wygaszenie mandatów dotychczasowych członków KRS
Za trafne i zgodne z celem odbudowy praworządności uznano wygaszenie mandatów członków powołanych na podstawie ustawy z 2017 r. Wskazano, że jest to rozwiązanie proporcjonalne i konieczne dla przywrócenia konstytucyjnego charakteru organu.
4. Zasady zgłaszania kandydatów
Pozytywnie oceniono udział środowisk prawniczych, w tym samorządów zawodowych, w procesie zgłaszania kandydatów. Zdaniem Instytutu zwiększa to pluralizm i transparentność procedury.
Treść opinii na stronie adwokatura.pl
